Встреча прошла гладко, существенных разногласий между сторонам нет, однако “счет” Нетанияху за комплименты от Трампа еще может быть предъявлен.
Встречу Дональда Трампа с премьер-министром Бинья-мином Нетанияху в Мар-а-Лаго во Флориде называют “очень успешной”. Нетанияху получил значительную политическую поддержку, при этом от него не потребовалось идти на уступки. Существенных разногласий между сторонами также не возникло, хотя не исключено, что это лишь метод Дональда Трампа: сначала “смягчить” партнера, чтобы затем добиться уступок. Стороны договорились о дедлайне в несколько месяцев для разоружения ХАМАСа. При этом Трамп сделал тревожное заявление о возможности рассмотрения продажи истребителей F-35 Турции.
После саммита стало ясно, что израильская сторона тщательно и всесторонне подготовилась по каждому вопросу. После ухода Рона Дермера, считавшегося главным экспертом по отношениям с США, в Израиле опасались, что все может пойти наперекосяк, и встреча окажется сложной. Однако посол Израиля в Вашингтоне Йехиэль Лайтер и исполняющий обязанности главы Совета национальной безопасности Гиль Райх доказали, что способны эффективно управлять отношениями с США.
Встреча прошла гладко, однако “счет” еще может быть предъявлен. В Мар-а-Лаго Нетанияху получил все, чего хотел, и даже больше. Трамп оказал ему теплый прием и подчеркнул, что без Нетанияху “Израиль бы не выжил”, представив его как героя войны и государственного деятеля, сумевшего спасти страну и восстановить ее после травмы, пережитой 7 октября.
Для Нетанияху, который всеми силами стремится избежать создания государственной комиссии по расследованию, это стало отличной новостью. В ответ он сделал американскому президенту важный политический жест: объявил, что Трампу присудят Премию Израиля – за его значительный вклад во благо государства и еврейского народа. Награда будет вручена в День независимости в апреле, и Трамп уже заявил, что может приехать в Израиль для ее получения. Для Нетанияху это серьезный политический импульс в предвыборный год и часть стратегии укрепления своих позиций внутри страны.
Кроме того, во время встречи Трамп затронул вопрос о возможном помиловании Нетанияху и даже поставил в неловкое положение президента Израиля Ицхака Герцога, заявив, что обсуждал этот вопрос с ним и получил обещание, что помилование “на подходе”. Вскоре в канцелярии президента это опровергли, однако очевидно одно: американский президент продолжает оказывать давление с целью помилования израильского премьера.
Наряду с комплиментами и поддержкой, Трамп, вероятно, потребует ответных шагов – и вполне конкретных. Пока этого не произошло ни в публичной части встречи, ни за закрытыми дверями. Замечаний и серьезных разногласий не было, атмосфера была очень благожелательной. Однако это не означает, что на этом все закончится.
Иран: угрозы и осторожность
Что касается заявлений Трампа по Ирану, важно обратить внимание на разницу между его словами до и после переговоров с Нетанияху. Изначально Трамп грозил Тегерану жесткими мерами, заявив, что если Иран восстановит ядерную программу, она будет немедленно уничтожена вновь. В отношении баллистических ракет он также допустил возможность удара, но без указания сроков.
В ходе встречи Нетанияху представил разведданные о попытках Ирана восстановить ядерную программу и ускорить разработку ракет. На пресс-конференции Трамп признал, что информация вызывает тревогу и будет изучена. Разница в риторике указывает на нежелание Трампа спешить с новым ударом по Ирану, поскольку повторная атака поставила бы под сомнение успех предыдущей, о котором он заявлял. Угрозы, по всей видимости, используются, как инструмент давления, чтобы подтолкнуть Тегеран к переговорам.
Неопределенность по Газе
По вопросу Газы, вопреки ожиданиям, серьезных разногласий не возникло. Несмотря на американское недовольство затягиванием решений со стороны Израиля и определенную напряженность между штабами, на практике конфликтов было немного. Более того, Трамп заявил, что ХАМАС должен быть разоружен, пригрозив, что в противном случае “59 стран” готовы его ликвидировать, хотя на практике США до сих пор не смогли создать международные стабилизационные силы.
Именно поэтому Трамп предпочел не оказывать давление на Нетанияху в вопросе перехода ко второй фазе соглашений и оставил ситуацию неопределенной. За улыбками скрываются серьезные вопросы: тянут ли США время из-за неподготовленности или готовят почву для более жестких требований в будущем?
Турция, F-35 и “красные линии” Израиля
Открытым остается вопрос участия Турции в стабилизационных силах и восстановлении Газы. В ответ на опасения Израиля Трамп заявил, что не видит проблемы в отношениях между сторонами, назвал Реджепа Тайипа Эрдогана “отличным человеком” и добавил, что Нетанияху якобы также его ценит. Израильская сторона, однако, ясно дала понять, что участие Турции – “красная линия”. Эту позицию поддерживают ОАЭ и Саудовская Аравия.
Тем не менее Трамп не отступает и, по всей видимости, будет пытаться сблизить Израиль и Турцию, возможно через шаги по укреплению доверия или закулисный диалог. На этом фоне особенно тревожно прозвучало его заявление о том, что США рассматривают возможность продажи F-35 Турции, хотя, по его словам, они не будут использованы против Израиля.
Ливан, Сирия и Иудея с Самарией
По Ливану позиции сторон совпадают: Израиль, по всей видимости, получил “зеленый свет” на продолжение ударов по Хизбалле. По Сирии новизны не было – Трамп выразил осторожный оптимизм, а Нетанияху заявил о готовности к соглашению при условии обеспечения безопасности границы и защиты друзов и христианского меньшинства.
Единственной темой, вызвавшей реальные разногласия, стала Иудея и Самария. Трамп и его советники выразили обеспокоенность расширением поселений, ослаблением Палестинской автономии и насилием со стороны поселенцев. Вашингтон дал понять, что без изменения политики это может подорвать завершение войны в Газе и расширение Соглашений Авраама. Нетанияху осудил насилие и пообещал меры, но остается вопрос, будут ли они реализованы.
Итог
В конечном счете встреча в Мар-а-Лаго не привела к немедленным изменениям на деле. Израиль продолжает действовать в Газе и на севере при размытом американском прикрытии, а США пока не готовы к следующему этапу из-за отсутствия необходимых компонентов – стабилизационных сил, финансирования и палестинского Совета. Трамп предпочел комплименты, чтобы “смягчить” Нетанияху – возможно, в преддверии будущих требований. Бесплатных обедов не бывает: Нетанияху получил поддержку в предвыборный год, Трамп – Премию Израиля.
Вопрос теперь не в том, что произошло на встрече, а в том, что последует за ней. Время покажет.
Итамар Айхнер